Resumen
El acceso a la vivienda se ha convertido en un problema creciente, particularmente en Europa, donde afecta tanto a hogares de renta baja como media, generando un impacto social significativo. Los costos de la vivienda no se incrementan proporcionalmente a los ingresos familiares, lo que aumenta el esfuerzo económico para los hogares y dificulta el acceso a otros bienes y servicios esenciales. Este fenómeno es especialmente crítico para los hogares cercanos al umbral de la pobreza.
El compromiso global con el desarrollo sostenible requiere que los gobiernos adopten medidas viables económicamente que no comprometan el bienestar futuro, priorizando a los hogares con menos recursos. Sin embargo, existe una falta de consenso en torno a cómo parametrizar la sostenibilidad social en entornos urbanos, lo que dificulta la evaluación de proyectos de viviendas de alquiler social. En particular, las licitaciones para proyectos financiados por fondos europeos Next Generation aplican el concepto de "vivienda asequible", pero restringen el acceso solo a los hogares de más bajos ingresos, permitiendo a personas con mayores recursos acceder a estos subsidios. Así, resulta crucial investigar la implementación de la sostenibilidad social en dichos proyectos y desarrollar una metodología que permita a administraciones públicas y actores privados aplicar criterios objetivos en este ámbito. La investigación se enfoca en la creación de un parque de viviendas de alquiler asequible e inclusivo, proponiendo un sistema equilibrado de evaluación de la sostenibilidad social basado en la literatura académica y herramientas internacionales.
En España, las políticas de vivienda históricamente han excluido a una gran parte de la población del acceso a la vivienda protegida. La vivienda ha sido tratada como una herramienta económica más que como un derecho social, lo que ha dado lugar a un parque público de viviendas reducido y guetificado. Esta disociación dificulta la ampliación de la vivienda social y, a diferencia de otros países, España carece de una red de promotores privados que puedan llevar a cabo proyectos de vivienda social a gran escala. La investigación demuestra que, para desarrollar un parque de vivienda en alquiler socialmente sostenible, es necesario garantizar la asequibilidad a todos los niveles de renta y promover una mezcla social que evite la guetificación. Se definen los criterios necesarios en las políticas de vivienda para fomentar la creación de un parque público sostenible. Además, se realiza un análisis crítico de las políticas de vivienda en España, evaluando sus efectos, y un diagnóstico del estado del parque de viviendas públicas en la Comunidad Valenciana.
Se examina el marco normativo en España, especialmente la Ley 12/2023, que se considera una oportunidad perdida para consolidar la vivienda como un derecho fundamenta que podría haber transformado las políticas autonómicas de vivienda.
Finalmente, la investigación propone medidas específicas basadas en la asequibilidad y la inclusión como elementos clave para garantizar la sostenibilidad social en la expansión del parque público de vivienda en alquiler en la Comunidad Valenciana. Se definen las características que debe tener un parque de viviendas accesibles a hogares de rentas bajas, promoviendo vecindarios inclusivos y fomentando la mezcla social. También se proponen los instrumentos necesarios para garantizar la viabilidad económica de estos parques. Esta definición permitirá evaluar la sostenibilidad social de los desarrollos propuestos y determinar los recursos públicos necesarios para su viabilidad.
En resumen, la investigación se centra en cómo establecer un parque de viviendas de alquiler socialmente inclusivo y accesible en la Comunidad Valenciana, analizando el marco normativo y las políticas existentes, y proponiendo nuevas medidas que aseguren la sostenibilidad social, integrando los aspectos económicos, sociales y medioambientales en el desarrollo de viviendas.
